路线集团进行报价，不过路线集团的划分只是一个推荐性的手段，并不对运营商的投标产生任何强制影响。
（四）评标和合同授予阶段
运营商进行报价后，教育部依据价格水平，并参考资格评审阶段得分决定中标人，然后授予合同，此阶段涉及问题较为繁琐，且与本文内容关系不大，因此不再进行详细介绍。
需要指出的是，虽然新西兰校车采购及其看重安全，但并未因此忽视政府采购的物有所值（valueformoney）原则，教育部为校车采购设置了集合投标等灵活多样的投标方式，并鼓励运营商对路线集团进行投标，都是为了保证财政资金可以最大程度地发挥其作用，保证物尽其用。

三、新西兰校车政府采购制度值得学习的特点

由上文可见，新西兰校车政府采购制度已十分完备，可以保证校车服务的安全性、持续性，其采购程序也充分保障了各利益相关者的利益，这一点也得到了新西兰校车实际运营的验证。笔者认为，新西兰校车政府采购制度中的以下几个特点值得中国学习。
（一）充分的前期论证和调查
新西兰教育部在校车采购开始前的三年就开始广泛征求学校、校车服务运营商和学生家长等利益相关者的意见，足以保证这些利益相关者关于校车安全、采购程序等方面的要求得到尊重，保证校车采购能够真正地满足最终用户的需求。
（二）在资格评审阶段对校车安全性进行审查
为学生提供安全的校车服务是校车采购制度最重要的目标，而如何保证校车的安全性能，各国有不同的做法，汽车工业发达的国家一般通过制定校车安全标准加以管制，但是对新西兰这种没有汽车工业的国家而言，校车主要依赖进口，在政府采购阶段通过资格审查的方式对校车的安全进行审查，即可保障校车的安全性。
（三）交通管理部门在校车采购中的必要辅助
在新西兰的校车采购中，交通管理部门提供了运营商的运营历史资料、车辆车龄和车辆安全性能资料，协助评标委员会对运营商进行评分，为校车的采购做出了很大贡献。

四、对我国校车采购制度的启示

参考新西兰的校车采购制度，结合我国实际情况，笔者认为我国的校车采购制度构建应当注意以下几点。
（一）合理确定校车采购主体级别
新西兰国土面积小，人口少，由中央政府部门进行校车采购较为合适，而中国的情况复杂很多，中国国土面积辽阔，地理环境差距很大，城乡差距也非常明显，由中央政府或省级政府（直辖市除外）进行统一采购显得非常不现实，因此，应当由市级教育管理部门具体负责本市的校车采购，更高级别的政府负责宏观把握和监督检查。
（二）充分调研校车实际需求，保证物尽其用
我国城乡差距较大，农村和城市对校车服务的需求有较大差别。此外，我国不同地区由于地理环境的差距，对校车的尺寸规格、保暖性能、防滑性能等技术参数的要求也不尽相同，以上这些问题，都需要再政府采购中结合实际需要作出要求。

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