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免费师范生教育政策过程中的政策利益分析           
免费师范生教育政策过程中的政策利益分析
是出于学费、住宿费的免除和生活费的补助,还是出于对教师职业的社会认同感与责任感?这是该政策在制定阶段时就招生环节必须予以重视的问题,很难想象,仅凭免费和补助吸引优秀学生就读师范院校,这些学生能否在10年的教师生涯中最终成为一名优秀教师甚至教育家?
  第二,培养环节中,根据2010年西南大学首届免费师范生的现状调查结果显示,在涵盖了西南大学免费师范生所在的12个学院中的324份有效问卷中,有4%的学生在“你目前的学习状态怎么样?”一问中选择了“完全放松”,63%的学生认为自己“还算勤奋”\[6\]。出现这种情况的原因,除了学生自身的问题之外,还与政策设计的缺陷和学校培养环节的漏洞有关。接受免费的师范教育和享受某些就业优惠不意味着免费师范论文联盟http://wWw.LWlM.cOM生进入了一个没有后顾之忧的“保险箱”。对于这种具有选拔性的分配性教育政策而言,它的成功与否直接关系到这些学生毕业之后面向的中小学生群体的利益。因此,在缺乏激励和淘汰机制的政策设计的情况下,免费师范生难免会产生迷茫和消极的情绪或行为。若如此,那将不单单是教育部、省级教育行政机关、师范大学、免费师范生、中小学学生的损失,而是整个国家的损失。
  此外,随着大学办学自主权的增强,大学之间竞争的日益激烈和近年来教师行业的不景气构成了现实的外部政策环境,致使师范类院校纷纷作出了战略调整,多数部属师范院校提出了建设“综合性研究型大学”的发展战略定位。在资源有限的情况下,以“培养优秀教师”为目标的免费师范生教育政策与“学术型”、“研究型”的师范院校人才培养战略和办学理念是存在冲突的。因此,拥有政策制定主体和执行主体双重身份的师范院校在价值取向和自身利益上需要作出正确的选择,否则就可能会在该政策中以各种形式规避责任。

 第三,就业环节中,大学生就业难的外部环境直接影响了免费师范生的政策利益变化。尽管从2011年最新的统计数据可以看出,免费师范生成功签约比例较高,就业形势乐观,然而单从签约成功率并不能准确反映出免费师范生在整个就业过

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