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有组织犯罪调查与起诉:美国的经验           
有组织犯罪调查与起诉:美国的经验
存,并告知法官和监督的检察官,其他调查官员不可以知道该部分谈话的内容。
电子监控也受到严格的时间限制,法院授权的电子监控期被限制为三十天。⑥ 但只要符合延期条件,经过法官核准,还可以再延长三十天。⑦ 法院已有判决裁定,只要监控手段确实被调查人员善意用于帮助检控活动,监控可以无限期延长。监控结束后九十天内必须告知监控对象,但如果表明告知会有损正在进行的调查活动,那么则可以推迟告知。为保持完整的电子监控证据,监控期限届满时,记录所拦截对话的磁带必须予以封存。
近年来,犯罪分子越来越警觉其被监控的可能性,并已开始采取相应行动,避免使用电话,经常改变其联系方式。对此,执法官员可采取“派生”申请,根据法院授权,如有必要,可以申请增加额外的监控点。在对象频繁改变自己的通讯方式以逃避政府侦查的情况下,甚至允许进行“漫游”监控。
在使用电子监控调查跨国有组织犯罪时的最大挑战之一,就是被监控人使用英语之外的其他语言交流,使用监控人员不熟悉的语言、方言或者是代码。在这种情况下,无法即时实现最大程度地减少监控到与罪行无关的谈话。那么法律允许“事后”将监控到的与罪行无关的内容最大程度地减少,也就是在录音之后,尽快组织译者或者是专家听取录音,其仅将与案件相关的部分移交给调查人员。如果外国政府在外国所窃听对话的参与者不是美国公民且并不在美国,那么窃听获得的信息可以被美国法院接纳为证据而不违反美国宪法规定的隐私权保护,然而如果依照窃听行为发生地国家法律规定该窃听是不合理的时,窃听所获信息可以被排除而不能作为证据。⑧
(二)卧底行动(undercover operations)。除了电子监控之外,打击有组织犯罪的第二大技术就是卧底行动,其常常成为电子监控的补充。卧底行动允许执法人员通过“卧底”渗透到有组织犯罪集团的最高层级,行动的时间跨度很大,可能短到只持续几个小时,也可能要持续好几年。他们可以调查一个单一的犯罪活动,或一个复杂的犯罪集团。他们可能仅仅介入购买违禁品如毒品、被盗窃物品或者是非法枪支,或者他们进行以卧底侦查为目的的商业活动,犯罪分子可能会与卧底者或线人开会讨论他们的犯罪活动。
卧底者经常会成功地取得嫌疑人的信任,诱使他们暴露过去的罪行或正在密谋进行的犯罪活动。配合电子监控,卧底者能够提供全面覆盖嫌疑人日常活动的信息。很明显,卧底是一项危险和敏感的行为,其具有引诱其他清白者从事犯罪行为的危险,因此,它需要特别的准备。
最重要的是,执法官员必须始终牢记“卧底”的人身安全。为了防止暴露身份,卧底者必须有详尽的“过去”,被称为背景改造(backstopping)。在每次可能的卧底调查之前,特别主管(special agent in charge,简称sac)和检察官都必须一致同意。随着调查活动中环境敏感性的增加,审查的级别也逐步提高。批准时必须总体考虑调查活动对个人人身或财产造成的可能风险,这种风险既要考虑对人民的也要考虑对政府的;要考虑隐私权,卧底行动中可能会听到受特权保护或者保密的信息;要考虑卧底者可能不得不参与非法活动的风险。如果没有新的授权,一项卧底行动不得超过实现其目标所需的时间,一般也不超过六个月。
如果卧底的时间相对较短,例如只是一次毒品交易,在已经考虑过所有的调查事实后,一线的调查特别主管和一线的检察官可以批准这项活动。如果一项卧底行动持续时间较长,卧底者和线人可能要参与正在进行的违法活动,那么需要更高级别的批准,例如当地调查机关的领导,并且检察官在批准前要获知全部的事实。长期行动对渗透到根深蒂固的持续进行犯罪活动的有组织犯罪集团中至关重要。
如果形势极为敏感,例如对无辜的第三方可能造成风险,或者是可能发生广泛的更为严重的犯罪活动,那么调查机关总部和司法部的检察官必须亲自审查批准调查活动。为了平衡检察官关心的探员与公众的安全,司法部设立了卧底行动审查委员会,委员会成员由资深检察官和探员组成,负责审查和批准,并控制所有敏感的卧底行动。为获得批准,批准申请必须以书面形式提出,内容包括:对涉嫌的犯罪活动以及参与者的充分的事实描述、充分详细的卧底计划、卧底行动小组的专业特长、项目的持续时间、可能预见的法律问题以及探员与公众的风险。
最后,执法官员必须不惜代价地避免侦查陷阱——诱导一个本来无意犯罪的人进行犯罪。因此,必须对卧底行动进行某种程度的限制以避免潜在的危害。根据潜在的可能性进行诱导活动是被禁止的,除非被诱导的人相当清楚相关活动的非法性,且按照被邀请从事的非法交易的种类,所实施的诱导是有根据的,同时能合理地期待进行诱导将揭露非法活动。如果知道可能会发生暴力犯罪,执法官员还必须采取措施防止暴力的发生,包括警告潜在的受害者、逮捕造成威胁的嫌疑人,或者是完全停止卧底调查行动。
(三)强制出庭作证(testimonial compulsion)(此处省略)。
(四)证人保护计划(witness protection program)。另一协助政府起诉有组织犯罪集团的重要工具是联邦证人保护计划。由于有组织犯罪团伙对证人的暴力恐吓经常对成功检控造成实质性障碍,作为一项反制措施,司法部在1970年创设了联邦证人保护计划。随后,1984年通过了证人保护改革法,扩大了司法部长的授权,当针对证人的暴力犯罪很可能发生时,为那些涉及有组织犯罪案件或其他严重犯罪如暴力犯罪案件的证人提供保护。
只有当清楚地表明该证人是关键证人并且需要撤离“危险”地区时,才会启动证人保护计划。由于对证人和其家庭安全方面的考量,除非司法部执行办公室的授权,不得披露参与证人保护计划的人员。被纳入该计划的证人,必须在重要案件中提供关键性证据,同时还必须有证据表明有威胁其安全的征兆。
在批准纳入该计划之前,美国联邦法警署(usms)必须办理相关手续,以尽量减少对政府机构和证人的打扰。美国联邦法警

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