| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 论文 >> 法律论文 >> 正文 用户登录 新用户注册
社会保险立法的时机、模式与难点           
社会保险立法的时机、模式与难点
单位存在劳动关系,不支持退休人员基于劳动关系而依据劳动和社会保险立法提出的请求。例如:佟某系甘肃某电器厂退休人员,2000年2月1日到北京茂苑物业管理有限公司任传达员7年,2007年3月佟某因病离职,公司7月停发工资。同年12月佟女士向北京市朝阳区劳动仲裁委员会提起劳动仲裁,仲裁机构以佟某与公司间的争议为非劳动争议为由裁定驳回。逐向法院提起诉讼。要求确认事实劳动关系,支付其解除劳动合同的经济补偿金等共计207441元。北京市朝阳区法院经审理认为,佟某与原单位甘肃某电器厂已存在劳动关系,其再应聘到茂苑物业公司工作,虽办理了就业证,但双方应为劳务关系,故佟女士主张与茂苑物业公司之间存在劳动关系,并据此主张各项经济补偿金,于法无据,不予支持。双方的劳务关系在佟女士停止工作、茂苑物业公司表示与其解除劳务关系时即已终止,现佟女士主张劳务关系终止后的工资,法院不予支持。一审驳回了佟女士的全部诉讼请求。宣判后,佟女士提出了上诉。[18]
二是认定退休人员与用人单位存在“特殊”的劳动关系,但不适用《劳动法》,而是依据民事法律支持退休人员基于劳动关系而提出的请求。例如,2002年10月,已经退休的章珏女士进入该医疗保健公司工作。在2008年1月末,双方签订了《劳务协议》聘用章珏女士,工资每月人民币2000元,期限自2008年1月1日至同年12月31日止。2008年4月2日,该公司以章珏女士违反公司《劳动纪律告知书》第4条的规定,决定自即日起终止双方的《劳务协议》。同时,参照《劳动法》及相关规定,支付章珏女士1个月的补偿替代提前通知期(工资),公司发放工资至2008年3月。4月21日,该公司致函章珏女士,再次要求她前往公司办理终止协议手续及领取1个月的补偿。而章珏却不同意终止《劳务协议》,未前往办理终止手续及领取补偿金,还于同年5月就恢复双方雇佣关系申请劳动仲裁,因其本人系退休人员,请求事项亦不属于仲裁委的受理范围,决定不予受理。同年5月中旬,章珏女士向法院起诉,要求该公司按每月2000元的标准赔偿从2008年4月至同年12月的损失人民币1.8万元。法院认为,章珏系退休人员,与该医疗保健公司签订劳务协议,双方形成了特殊劳动关系,双方可以协商有关的劳动权利义务。现章珏与该公司就解除劳务协议涉及的赔偿争议,属一般民事案件处理的范围,不适用劳动法律、法规的规定。法院确认双方劳务协议从2008年4月2日解除。该公司无故提前解除与章珏的劳务协议,应承担违约责任。考虑到双方没有对违约金作过约定,而每月2000元的劳动报酬,是章珏女士履行劳务协议可获得的利益,法院判决医疗保健公司败诉。[19]

三是认定退休人员与用人单位存在“特殊”的劳动关系,即便进行了民事损害赔偿,也不影响其基于劳动关系而享有的工伤保险权利。例如,陈老师退休后受聘上海商业会计学校,成为客座英语老师。她在校园走道上被迎面奔跑而来的一名学生撞倒在地,经医院诊断为左肱骨外科颈骨折。陈老师为退休人员,这次受伤到底算工伤还是遭遇民事侵权?学校和区劳动保障局各执一词。2007年8月23日,上海市黄浦区人民法院就全市首例退休人员工伤认定案作出一审判决,退体人员被事业单位聘用的,工作时受伤属工伤。法院认为,陈老师与商业会计学校之间已形成了特殊劳动关系。无论陈老师提出民事损害赔偿与否,均不妨碍区劳动局依其申请作出工伤认定的具体行政行为。[20]
四是以法律未对劳动者年龄的上限作出规定为由,认定超过退休年龄劳动者与用人单位之间构成劳动关系。例如,王某,女,63岁,农民,在甲工厂打工十年。2007年12月28日,在工作期间如厕时摔倒,致小腿骨折,向当地劳动行政部门要求认定工伤,劳动行政部门以超过退休年龄为由,决定不予受理该工伤认定申请,王某向法院提起行政诉讼,要求法院判决劳动行政部门予以工伤认定。法官认为构成工伤的理由是:法律未对劳动者年龄的上限作出规定,超过退休年龄的农民工与用人单位之间构成劳动关系,应该适用《工伤保险条例》的规定,予以工伤认定。[21]
如此多样的判决,如此多种的理由,实在不是我国社会主义法制统一原则所能包容的《社会保险法(草案)》没有直接涉及退休年龄,但第14条第二款称“参加基本养老保险的人,已经达到国家规定领取基本养老金最低年龄的,按月领取基本养老金,直至死亡”,实际回到了退休年龄和男女能否同时退休的问题。制定劳动法时,回避了退休年龄这个问题,这么多年来也一直没有解决。退休年龄过早,不单是女性的问题,男性也面临。因为人均寿命在延长,导致退休太早的问题整体性存在。如果说应当推迟的话,男女都应推迟。但确定退休年龄问题却远不是这么简单的,远不是一个只与人的生理年龄相关的单项式。它涉及到就业与失业,涉及到失业率的增幅等,这些问题因推迟退休可能加剧,而其他问题也不是推后几年就可以解决的。比如在发达国家,甚至出现了法定退休年龄延长后实际退休年龄反而提前的现象。[22]
对于男女退休年龄的差别也要历史性认识。女职工早于男职工退休是从我国社会保险制度建立之初就确立的,此时的退休年龄是享受养老待遇的权利性前提,国家是为了维护女职工权益而给予的福利性待遇和照顾。1958年2月9日发布《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》后,《劳动部办公厅、国务院人事局、全国总工会劳动保险部关于工人、职员退休处理暂行规定的问题解答》中就此有过解答:“问:为什么女职工退休年龄要低一些?一般工龄要短些?答:因为男女生理条件不同,女人身体一般较弱,在生育子女的时候,身体是受到影响的,因此国家除了对女职工在生育时给予必须的休息假期和妇婴保护以外,还规定女职工的退休年龄低一些,这是完全必要的、合理的。”现在要求同龄退休的声音,更多的来自女干部,产业工人中、尤其是一线工人很少会有这样的要求。当初《劳动法》制定时,作者回到曾经工作过的工厂调研,工人师傅告诉说:很少有女性能在一线岗位干到50多岁的。[23

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页

  • 上一个论文:

  • 下一个论文:


  • 看了《社会保险立法的时机、模式与难点》的网友还看了:
    [法律论文]试论我国保险纠纷业内调处机制的完善
    [法律论文]试论气候变化背景下保险业面临的新挑战和对策
    [法律论文]浅谈破除制约瓶颈、拓展路径空间,不断开创消防法
    [免费范文]浅谈产业集聚区失地农民社会保障问题及其对策研究
    [法律论文]浅谈“监狱行刑悖论”的法律社会学分析
    [法律论文]试析保险合同解除的分类及其相互关系
    [法律论文]试论风险社会背景下的刑法价值定位
    [法律论文]试析《军人保险法》看军人伤亡保险制度的完善
    [经济论文]试论食品安全事故责任强制保险刍议
    [法律论文]浅谈完善民主法治构建社会主义和谐社会

    法律论文
    普通论文金融领域的原则性监管方式
    普通论文简述担保物权效力冲突的实现
    普通论文试论汽车“碰瓷”行为的定性
    普通论文对民事审判监督程序改革之我见
    普通论文试论行政强制在林业案件中的应用
    普通论文民事争点整理程序的合理性基础及
    普通论文通过审查“行政惯例”启动中国违
    普通论文法律素质是公民素质的基本组成部
    普通论文权利宪法化的隐忧——以社会权为
    普通论文论英美刑事证明标准的神学渊源及
    普通论文我国企业利用外国直接投资风险研
    普通论文加强基层公务员的法律意识
    论文
    普通论文[免费范文]现代的企业管理者的重任
    普通论文[企业管理]浅谈建设工程项目施工成
    普通论文[免费范文]艰苦奋斗 廉洁从政”教育
    普通论文[工程建筑]高等级公路轻型薄壁桥台
    普通论文[经济论文]从风险控制谈商业银行资
    普通论文[经济论文]外资对我国上市公司并购
    普通论文[免费范文]幼儿园新教师成长计划
    普通论文[今日更新]高校学籍档案管理探析
    范文大全
    普通范文[范文大全]中国XX银行XX省分行2007
    普通范文[实习报告]建筑工地社会实践报告范
    普通范文[范文大全]政协工作者建国60周年征
    普通范文[范文大全]2010年大学生村官思想汇
    普通范文[范文大全]秘书工作不能“等、靠、
    普通范文[范文大全]2011年乡镇民兵组织整顿
    普通范文[范文大全]提前退休申请书范文
    普通范文[范文大全]公务员2012年最新入党申
    演讲致词
    普通演讲[涉外礼仪范文]与外国人谈话的禁忌
    普通演讲[竞聘演讲稿]水管站副站长竞岗演讲稿
    普通演讲[主持词]税务系统新年联欢会主持人
    普通演讲[会议发言稿]畜牧局党支书科学发展观民
    普通演讲[教师演讲稿范文]班主任工作经验交流发言稿
    普通演讲[主持词]石化企业工程队2012年联欢
    工作范文
    普通公文方案[公文写作]*集团总经办PIE述职报告
    普通公文方案[申报材料]运政执法部门优秀共产党员
    普通汇报体会[先进事迹材料]老党员捐款救灾个人事迹材
    普通总结[工作汇报]2009年政务信息公开工作汇
    普通公文方案[公文写作]XBRL-企业财报的新共通语言
    普通汇报体会[经验材料]关于律师客户开发与维护的
    普通总结[工作汇报]金融守押队长工作汇报
    普通党建工会[入党相关]破产企业党组织和党员应如
    普通领导讲话[经济工作]在全市财税工作会议上的讲
    普通公文方案[公文写作]开发区2007年共青团工作自
    普通总结[个人总结]党校培训学习总结
    普通汇报体会[征文演讲]移动公司基层员工关于责任