社会处于发展的相对滞后状态，农村与城市的反差呈拉大趋势。农村改革所取得的成绩，主要归功于改革将农村劳动力从集体中解放出来，也就是允许农民从农村、农业中走出来；而农村发展的相对滞后性则是改革的局限所致。农村改革已经让农民自主地走出来，但是旧体制却并没有完全彻底地接纳来自农村的劳动力，农村居民仍受城乡二元体制的排斥。所以，改革要想彻底，农村发展要取得突破，必须改变那些阻碍农村劳动力进入非农业行业的旧体制，让广大农村居民更加自主、更加便利地进入自己所选择的生产和生活的领域及场所。
（三）60年的建设历程显示，中国农村建设与发展问题的核心不是西方学者所说的国家与农民的关系问题，而是国家与农户的关系问题，因为农民作为一种职业具有高度同质性，而农户则是复杂的综合体，具有较大的异质性。国家与农民的关系较为容易处理，而国家与农户关系复杂多样，难以用统一模式来处理。所以，国家在农村建设中旨在改造分散小农的努力，往往会因为统一的模式而达不到期望的目标。无论是合作社还是人民公社都没有真正解决农民的合作化经营问题，原因就在于参加合作社、人民公社的不光是农民而是农民的家庭。由此可见，如今仍把新农村建设的所有希望都寄托在合作社之类的合作组织建设上，[16]显然是不切实际的。农村建设不是单纯的经济、政治、组织建设，而是一项复杂的社会系统工程，因此要从系统论、综合论的视角去探讨农村发展道路。
（四）人民公社化对农业和农村发展所造成的负面影响，说明了对某种所有制和经营体制抱以幻想是危险的。发展的绩效取决于多种因素的综合作用，“一大二公”的所有制和经营体制的优越性虽然在理论上可以找到依据，但到了中国农村实际之中，可能并不一定能实现高效率。所以，一些受西方经济学产权学派影响的学者提出农村土地私有化能有效解决农村和农民发展问题的观点，同样也是幻想。农村土地问题核心不是所有制问题，而是如何高效配置问题，即土地如何能与劳动力、资金和技术等生产要素高效配置，以及农民如何能从土地中获得更高收益问题。



注释:
[1]费孝通.江村经济[m].北京：商务印书馆，2007：236.
[2]伊莎白·柯鲁克，大卫·柯鲁克.十里店：中国一个村庄的群众运动（二）[m].安强，高建译.上海：上海人民出版社，2007.
[3][6]杜润生.杜润生自述：中国农村体制变革重大决策纪实[m].北京：人民出版社，2005：32；44.
[4]周其仁.农村改革与中国发展[m].香港：牛津大学出版社，1994.
[5]陆益龙.农民中国－后乡土社会与新农村建设研究[m].北京：中国人民大学出版社，2009：192.
[7][8][9]国家统计局农村社会经济调查司.中国农村统计年鉴2008[m].北京：中国统计出版社，2008：71；72；10；138.
[10]陆益龙.嵌入性政治与村落经济的变迁－安徽小岗村调查[m].上海：上海人民出版社，2007：168.
[11][12]国家统计局农村社会经济调查司.历史的跨越：农村改革开放30年[m].北京：中国统计出版社，2008：7；21.
[13]国家统计局.新中国60年系列报告：城乡居民从贫困向全面小康迈进[eb/ol].国家统计局网站，2009-09-10.
[14][15]国家统计局.中国统计年鉴2008[m].北京：中国统计出版社，2008：315-327.
[16]温铁军.我们还需要乡村建设[j].开放时代，2005，（6）.

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