| 流动人口已成社会管理大问题（上） |
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的流动适龄儿童不能及时入学；超龄上学现象比较严重;由于流入地公立学校未能充分地满足流动人口子女教育的需求，而简易民工子弟学校在师资、教育教学设施、校园环境和卫生、安全等方面都存在诸多的不足和隐患，这些必然影响到教育教学的质量，不利于流动儿童心理健康地发展，并给他们的人际交往带来障碍。
流动人口子女教育反映出的众多问题，实质上集中暴露出了现行关于流动人口子女的教育政策与社会转型之间的矛盾和冲突，说到底是现行的流动人口子女教育政策或者说教育体制还存在着诸多弊端，跟不上社会加速转型的要求。流动人口子女教育问题是我国僵化、保守的传统的社会管理体制不能适应不断提升的城市化进程的必然产物。它牵涉面广，实际上已远远超出了义务教育的范畴，也远远超出了纯粹的教育范畴，它与户籍管理、财政制度、税收政策、社会保障、公民权利等一系列社会、政治、经济问题相联系。未来流动人口子女教育政策的构建，必须立足于这些复杂的、深层次的问题的解决。
流动人口用工不规范，劳动权益维护任重而道远
签订劳动合同能明确双方的劳动权利义务关系，更好地保护劳动者的合法权益。但流动人口对劳动保障政策知晓程度较低。国家人口计生委流动人口服务管理司于2009年7月启动的针对全国重点地区流动人口 监测试点调查结果显示，约3成流动人口未与用工单位签订劳动合同。
调查显示，目前以雇员身份就业的流动人口中，28.2%未与用工单位签订劳动合同。农业流动人口未签订劳动合同的比例为31.6%。按行业性质划分，建筑业流动人口没有签订劳动合同的比例最高，为69.3%。流动人口集中就业的制造业、批发零售业和社会服务业中未签订劳动合同的比例分别为18.9%，44.1%和38.1%。流动人口劳动时间偏长，行业差异明显。目前就业的流动人口中平均每周工作58.2小时，其中每周工作时间多于劳动法规定的44小时的占75.2%。而依据2005年1%人口抽样调查统计，城镇当地人口的平均每周工作时间是46.4小时，相当于流动人口每周要比城镇当地人口多工作一天。
基本利益诉求得不到重视
在现行社会管理体制下，由于缺乏合法性的制度认同和主流文化的接纳，以及户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度等诸多制度性障碍，加之一些地方政府和相关部上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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