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实现基础教育公平的三大要素           
实现基础教育公平的三大要素
的危险”“我们全球社会所不能浪费的一种资源,就是人类的智力、创造力和想象力。我们的世界几乎不能承受近10亿的成人文盲和1亿多年龄在6—11岁的失学儿童这一现状。如果我们要找到足以解决这些令我们困惑的严重问题的各种方法,我们就必须动员每一个人并使他们对此有充分的意识。从这一角度

看,全民教育就不仅仅是一种权利,而且还是一种极为重要的必须”。
  于是“全民教育”思想便由联合国教科文组织、儿童基金会、开发计划署和世界银行联合发起,并于1990年3月在泰国宗迪思召开的“世界全民教育大会”上正式提出。大会提出的全民教育,强调教育是人的基本权利;教育对于论文联盟http://wwW.LWlm.cOM个人发展和社会进步极为重要;必须普及基础教育和促进教育平等。全民教育目标是满足所有人的基本学习需要。大会通过的《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》两个划时代文件,表明全民教育思想已为国际社会所接受。1993年在印度新德里举行的“九个人口大国全民教育首脑会议”,再次把国际社会对全民教育的关注推向一个新的高潮。继之,1994年联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开了“世界特殊需要教育大会”,并发表了《萨拉曼卡宣言》。大会再次强调:每个人都有受教育的基本权利;每个人都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需要;学校要容纳全体儿童并满足他们特殊教育需要。会中,首次提出了“全纳教育”的概念。会后,经14年探究,至2008年11月在日内瓦国际会议中心召开的第48届国际教育大会,就以《全纳教育:未来之路》为主题。大会对如何促进以教育公平与平等为基础的全纳教育,进行了深入的探讨。大会最终形成的《第四十八届国际教育大会(ICE)的结论与建议(草案)》,在第一条中就明确指出:“全纳教育是一个不断变化的过程,其宗旨是向所有人提供有质量的教育,并尊重学生和社区的多样性,以及不同的需要、能力、特点和学习预期,消除一切形式的歧视。
  就人的个体而言,一个人是无法选择出生的国度、区域与家庭的,也无法选择遗传基因;对于突然降临的天灾人祸,更不能由自己的意志去规避。当教育,特别是基础

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