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正当程序视角下的法官           
正当程序视角下的法官
法官不是法学教师,法律教育的工作不应由其来完成;第三,法官不是心理医师,没有必要去充当感化者的角色;第四,法官更加不是追讨债务的助手,当然不应由法官和当事人一起去执行。这些活动种类与法官应有的职责不符,不能体现法官应起到的作用。
第三,司法程序的启动是由冲突双方引起的,法官只是被动的处理纠纷。而且对纠纷的处理是司法程序的要求和目的,至于其他的功能,则应该是在处理纠纷的过程中所衍生出的附带功能,而并非司法过程本身的要求。从这个意义上讲,法官的司法活动不应涉及过多的服务功能。另外,原本法官对纠纷的处理过程就是一项集法律技术与法律伦理为一身的极为复杂的过程,能将纠纷按照正当程序处理得当已属不易,不宜再让法官背负更多的负担,何况这些负担本不是在正当程序的视角下法官应当背负的。
(三)法官作用的定位
基于前面的分析,笔者认为,法官在正当程序中的作用不应被过分的扩大化,过多的功能并非法官一人所能具备。之所以会出现如此多样的对法官的要求,与对法官这个职业没有形成清晰的认识不无关系。因此,对法官的作用进行定位思考就显得十分必要。
1. 指挥程序
按照季卫东先生的观点,程序因一方的申请而开始。在程序启动之后,除了对立的双方之外,需要有一个人,以居中第三者的身份,依程序之规定引导冲突双方进行各种活动,从而指挥程序的顺利进行——这便是法官的作用之一。
在司法程序进行中,法官拥有程序指挥权,体现在以下几个方面:第一;法官有权根据法律规定指定或变更期日、期间,中止诉讼程序等;第二,法官保障冲突双方诉讼职能的实现,并保证其合法诉讼权利的行使;第三、在冲突双方就事实和证据进行对抗、争辩时,适时的对双方的争议焦点进行归纳和总结,以使其争议焦点集中、主题明确;第四,始终掌握程序的主动权、指挥权,维护程序的秩序性,保证程序平稳、高效的进行;第五,适时的终结程序。概而言之,法官按照正当程序的要求指挥着司法程序一步步的进行,最终终结程序并形成对纠纷的解决方案。
2. 裁判纠纷
从本文第一部分关于正当程序的构成的讨论中不难看出,裁判者是正当程序不可或缺的构成要件。在司法程序中,这个裁判者就是法官。司法程序中的裁判者具有其自身的特性:首先,由于冲突双方的对抗性,诉讼的要求必然是一方胜诉而另一方败诉,这就要求法官必须做出非黑即白的判决,而不能模棱两可,这与行政决定的做出者不同,后者在做决定时往往是根据公共利益找出最有利、最理想的途径,而不完全是法官决定那样的泾渭分明。其次,与参与程序的冲突双方不同,法官在程序中不能意气用事,不能将个人好恶带入程序之中,只能站在完全中立的立场,消极的、被动的、冷静的听取双方的意见,理性的对双方提供的信息和证据加以鉴别,并得出结论。而无论这个裁判者自身的特性如何,其最终的任务和目标,无一例外的都是裁判纠纷。对纠纷所做出的裁判,是建立在其按照正当程序的要求指挥程序,并且对冲突双方的意见和证据信息予以充分的考量和甄别的基础之上,最终形成的一个“确定的结果”。
综上,法官在程序中的作用不应该涵盖过多,前文所说的教育、感化、执行等等,均不应当列入正当程序中法官的作用之中。[41]笔者认为,在正当程序中,法官的作用只有两个——指挥程序和裁判纠纷。
五、正当程序视角下的法官职业伦理
法官——司法程序的指挥者与纠纷的裁判者——是一种很特殊的专门职业,正当程序的运行离不开法官。如何保证法官能够指挥司法程序的顺利进行,并做出正当的判决?这就需要法官具备专门的法律知识与技术,例如关于证据的知识与技术、关于逻辑推理的知识与技术,甚至包括了关于程序本身的知识与技术,这些也就是被称作“技术理性(artificial reason)”的内容。不仅如此,法官还必须遵循其所特有的一些与司法程序紧密联系,并具有自身职业特征的道德准则和规范,也就是可以称之为程序伦理的内容。上述二者合在一起,便构成了本节讨论的内容——法官的职业伦理。
(一)技术理性
17世纪英国著名的法学家爱德华·柯克爵士(sir edward coke)在与英王詹姆士(king james)关于国王是否可以亲自审理案件的对话中谈到,英国人的生命和财产,受到“人为理性(技术理性)和法律判断(artificial reason and judgment of law)”的保护,而国王自己也“处在上帝及其法律之下(sub deo et lege)”,[42]法律是一门艺术,一个人只有经过长期的学习和实践才能获得对它的认知。在柯克看来,法律是技术理性,而法官就是技术理性的拥有者。国王虽然居于万人之上,但他并没有那种经过长期的职业培训而获得的职业技能。这种职业技能,即经过专门训练所拥有的特殊的知识体系和思维方法,就是这里要讨论的法官的技术理性。
技术理性的前提要求是法官必须经过系统的专业培训。伯尔曼先生曾经指出,法律的施行是委托给一群特别的人们,他们或多或少在专职的职业基础上从事法律活动。法律职业者都在一种具有高级学问的独立的机构中接受专门的培训,这种学问被认为是法律学问。[43]这种学问至少要包括法律概念和术语、理性的思辨逻辑、职业化的纠纷处理方法与技能等等。
按照职业逻辑而不是普通民众的逻辑来处理纠纷,这是技术理性对法官最为重要的要求。法官的职业逻辑要求他们谨慎对待情感因素,但这并不意味着绝对排斥情感因素。与道德判断不同,法律判断是以对事实与规范的认定为中心任务的,因此法律判断应当服从的是法律规则而不是情感。对于纠纷的处理结果,普通民众总会有所期待和猜测,这种猜测不可避免的会带着其自身的个人好恶与感情色彩,并且极有可能形成倾向性的感性意见。法官遵照程序用职业逻辑的方法将纠纷进行处理之后所形成的结果,可能会与民众的意见一致,但也有可能出现其结果与民众的意见存在差异甚至完全相反的看法,美国著名

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